Incoterms Beyanında Ceza Olur mu?

01.01.2020 tarihinde yürürlüğe giren INCOTERMS^® 2020 kuralları teslim şekillerini iki grup altında kategorize etmiştir. Bunlardan tüm taşıma modlarında kullanılabilen teslim şekilleri EXW, FCA, CPT, CIP, DAP, DPU ve DDP, sadece deniz ve iç su yolu taşımalarında kullanılabilen teslim şekilleri ise, FAS, FOB, CFR ve CIF olarak belirlenmiş durumda.

Gündemde ise; buradan hareketle, 'deniz yolu dışında' bir taşıma şekli ile taşınan eşyaya ait serbest dolaşıma giriş beyannamelerinin ithalat işlemlerinde, sadece deniz ve iç su yolu taşımalarında kullanılması gereken FOB, CFR ve CIF teslim şekillerinin kullanılarak ithalat işlemlerinin tamamlanması nedeniyle, gümrük beyannamesinin Gümrük Yönetmeliği Ek: 14’e uygun olarak doldurulmaması gerekçesi ile 4458 sayılı Gümrük Kanun’un 241/1 maddesi uyarınca usulsüzlük cezası uygulanabilip uygulanamayacağı konusu var.

Bu konuda görüşlerimiz şu şekilde: 

• Gümrük Yönetmeliği eki anılan beyanname yazım kılavuzunda (Ek: 14) ya da mevzuatın bir yerinde bağlayıcı metin olarak Incoterms^® kuralları düzenlenmemiş, ICC tarafından düzenlenen Incoterms^® kuralları resmi olarak bağlayıcı/geçerli metin olarak yayınlanmamıştır.
• Incoterms^® kuralları uluslar arası ticarette ülkeler arası dil, kültür vb. farklılıkları elimine etmek amacıyla yönlendirme amaçlı düzenlenmekte olup ICC’nin kendisi dahi Incoterms^® kurallarının güçlü tavsiye niteliğinde düzenlemeler olduğunu, bağlayıcı olmadığını söyler.
• Yine ICC Incoterms^® kuralları ile, kendisinin bu kuralları bu şekilde belirlediğini, ticaretin taraflarının kendi aralarında içeriklerini değiştirebileceklerini açıkça ifade eder.
• Taraflar arasındaki satış koşullarını satış faturası gösterir, satış faturasını da satıcı düzenler, ithalatçı düzenlenmiş bulunan faturayı kullanmak zorundadır.

Sonuç olarak, ticaretin tarafları bu konuda özgür olup teslim şeklini istedikleri gibi adlandırabilirler, yani isterlerse kara yüklemesi yaptıkları halde teslim şeklinin adını CIF olarak belirleyebilirler, esas olan ticaretin taraflarının aralarındaki anlaşmadır. 

08.09.2022

NOT: Gümrükler Genel Müdürlüğü’nün tüm Gümrük Müşavirleri Derneklerine yönelik “Gümrük Beyannamelerinde Teslim Şekli” konulu 12.05.2023 tarihli 85304164 sayılı yazısı ile; bu konuda Gümrük Kanunu’nun 241/1. maddesi hükmü gereği düzenlenen usulsüzlük cezalarının iptal edilmesi yönünde İstanbul Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğünün 08.05.2023 tarih ve 85173364 sayılı yazıları ile talimatlandırılmış bulunduğu bildirilmiştir. 13.05.2023